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关于公开征求《战略合作协议》意见的公告

为深入贯彻落实津南区工业经济十四五发展规划，以津南区做优做强绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区和“双碳”工作先行示范区为总体目标，推动天津市区域性股权市场制度和业务创新试点工作在津南区落实落细，提升津南区资本市场服务高质量发展水平，全面构建共谋津南区上市挂牌长效工作机制，经友好协商，天津市津南区人民政府与天津滨海柜台交易市场股份公司签订《战略合作协议》。现就《战略合作协议（征求意见稿）》向社会各界广泛征求意见，欢迎各界人士提出修改意见和建议。请于2022年11月17日之前将书面意见及电子文本反馈到津南区金融工作局。

附件：《战略合作协议（征求意见稿）》

2022年11月11日

（联系人：津南区金融工作局 ??曹珊；

联系电话：88734060，传真：88657567）

三升体育平台人民政府

天津滨海柜台交易市场股份公司

战略合作协议

二〇二二年月

甲方：天津市津南区人民政府

乙方：天津滨海柜台交易市场股份公司

为深入贯彻落实津南区工业经济十四五发展规划，以津南区做优做强绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区和“双碳”工作先行示范区为总体目标，推动天津市区域性股权市场制度和业务创新试点工作在津南区落实落细，提升津南区资本市场服务高质量发展水平，全面构建共谋津南区上市挂牌长效工作机制，经友好协商，天津市津南区人民政府（以下简称“甲方”）与天津滨海柜台交易市场股份公司（以下简称“乙方”）就战略合作事项达成如下协议：

一、合作双方

甲方为天津市津南区人民政府，津南区是天津市的四个环城区之一，是承接中心城区城市功能和滨海新区产业功能的重要地区，联接“津城”和“滨城”的生态节点、创新节点和发展节点。津南区辖咸水沽、小站、葛沽、双港、八里台、辛庄、双桥河、北闸口等8个镇，双新、双林、海棠（海河教育园区）3个街道及长青办事处，151个行政村，其中八里台镇为区政府所在地。津南区在全市国民经济发展中属于整体水平较高的区县，新型城镇化建设取得显著成效，城镇化发展从数量扩张转入质量提升，已进入成熟稳步增长的新阶段。

乙方为天津滨海柜台交易市场股份公司（以下简称天津OTC），是天津市人民政府指定、中国证监会备案的区域性股权市场运营机构，是我国多层次资本市场的重要组成部分，是资本市场生态打造的基础载体，是地方政府扶持中小微企业政策措施综合运用平台。通过发挥“为企业提供综合服务、支持企业创新发展、培育企业规范上市”三个功能，建设成为我市科创型中小微企业培育孵化综合服务平台、场外私募股权投融资生态服务平台、拟上市企业规范辅导平台，形成了持续服务、培育、发现和扶持优质企业的良性机制。

二、合作目标与原则

（一）合作目标

1. 加速构建津南区上市培育体系。一是营造资本市场氛围。依托津南企业服务运营中心，通过建立线上线下服务体系，为企业提供“融资、融智、融资源”的普惠、亲和、专业服务，提升企业利用资本市场积极性。二是推动上市梯度培育。建立津南区上市后备企业发现挖掘机制，聚焦产业链体系、科技创新及专精特新企业，完善上市后备企业库，搭建全方位、全周期、立体式企业上市梯度孵化培育体系。发挥天津区域性股权市场制度和业务创新试点作用，以及沪深北三大交易所服务基地优势，加快津南区企业进入资本市场步伐。

2. 优化津南区金融服务体系。一是建立“金融服务超市”。依托津南企业服务运营中心，引导区域内金融机构、投资机构、专业服务机构等导入特色金融服务产品，发挥“津心融”、“基津汇”、深交所“燧石星火”路演平台、沪深北交易所天津基地等平台作用，面向区域内企业推广线上融资产品、惠企政策、特色金融产品等各类惠企金融服务。二是推动企业分层服务。针对区内企业不同成长发展阶段的差异化需求，实施分层服务，建立基础规范层、融资转让层、上市培育层，打造覆盖企业成长全周期的多层次、立体式服务生态。

3. 赋能科技成果转化生态体系。依托区内优质高校资源，发挥津南企业服务运营中心资源聚集优势，赋能产学研深度融和的科技成果转化生态。与本地高校开展深度合作，通过收集发布科研信息、对接产业资源、匹配科技金融产品、拓宽融资渠道等全周期服务，让科技创新优势更多地转化为区域经济高质量发展的优势。

（二）合作原则

1. 平等互利原则：双方在自愿的前提下签署此协议，享有平等地位和权利。

2. 优势互补原则：双方充分利用各自优势，发挥各方的积极性、主动性和创造性，实现资源共享、成果共享。

3. 长期合作原则：双方的合作基于彼此的充分信任，着眼于长远利益，致力于长期、稳定的合作。

4. 共同发展原则：本协议旨在促进双方的共同发展，且符合双方的根本利益。

三、合作内容

基于甲乙双方前期的良好沟通与合作基础，通过聚焦任务目标，构建“政策精准引导、各方协同配合、平台专业运营、考核激励保障”的资本市场综合金融服务工作机制，形成优质企业汇聚、金融资源丰沛、融资工具多元、参与主体活跃的良好创新服务生态，提升津南区服务实体经济、推动上市挂牌工作水平。

???（一）甲方主要工作

1.建立由区金融、科技、工信等部门、重点园区（孵化器）、天津OTC参与的联合工作机制，指定区金融工作部门牵头做好组织协调工作，指导制定相关服务活动计划，安排专人指导乙方日常工作开展，为乙方派驻人员开展工作提供系列配套支持。

2.发挥区内优质企业资源及区域产业优势，与乙方共建“津南企业服务运营中心”，辐射区域内各载体平台，提供企业融资支持，挖掘上市后备力量，为区内中小企业提供全方位综合金融服务。支持依托运营中心打造“津南金融服务超市”品牌，构建直接融资、间接融资相结合的综合金融服务体系。

3.支持“津南上市挂牌预备板”建设，聚焦区内科技创新企业、专精特新企业、产业链重点企业，充分挖掘、丰富和完善津南区企业上市挂牌后备资源库，并推动与津南区上市挂牌预备板深度对接，引导企业上市前两至三年在区域性股权市场挂牌规范，形成“培育—挂牌—辅导—申报”的良性发展格局。

4.推动产学研融合和科技成果转化，依托津南企业服务运营中心，支持搭建与产业龙头企业的交流合作平台，为成果转化提供全流程服务；支持设立“青年就业见习基地”，为高校人才提供见习机会，增强就业竞争力，形成有利于促进人才就业创业的长效机制。

5.推动津南区企业上市挂牌培育工作。组织落实企业上市挂牌相关扶持政策，为企业全方位服务保障，营造良好的企业发展环境。统筹做好惠企政策、普惠金融服务、资本市场专业服务、特色金融产品等各类惠企金融服务的推广，上市工作典型案例的宣传，提升区域资本市场氛围。

6.依据相关政策，制定实施《关于支持天津滨海柜台交易市场股份公司有关政策措施》，并根据乙方工作效果，对乙方委派专人面向区内企业开展普惠资本市场服务活动、综合金融服务、培育区内重点产业企业挂牌上市等工作予以补贴和成果奖励。此政策措施与本协议具有同等法律效力。

???（二）乙方主要工作

1.在甲方的领导下，具体落实区域服务运营目标任务，派驻专人实地办公；接受甲方对服务运营工作的监管和定期考核，通过工作专报等形式，定期向甲方汇报服务运营情况；及时发现和报告服务过程中的突发性问题，积极组织进行应急处置。

2.与甲方共建“津南企业服务运营中心”，通过建立企业分类分层服务与管理体系，为不同发展阶段的企业提供孵化、培育、规范、上市辅导等精准服务；导入天津OTC路演特训营、天骄联盟、资本市场学院等服务品牌和资源渠道开展日常培训、对接活动，营造活跃津南区资本市场氛围；整合网站、自媒体平台、合作主流媒体和知名互联网平台资源，形成“矩阵式”宣传合力。

3.为甲方专设“津南上市挂牌预备板”，双方配合，挖掘引导区内科技领军（培育）企业、国家专精特新“小巨人”、行业龙头企业等具有上市潜力且明确上市、挂牌意向的企业于津南上市挂牌预备板挂牌，实现“批量受理、集中审核、优先反馈、集中挂牌”的高效服务机制。

4.依托津南企业服务运营中心，打造“金融服务超市”，落地天津OTC综合金融服务体系。拓展多元直接融资渠道，通过股权激励、并购重组、私募可转债等提供直接融资服务，配套多样间接融资产品，全方位匹配银行、租赁、保理等金融机构资源，精准债权融资对接。

5.以天津OTC“津南区上市挂牌预备板”、“专精特新板”、“科创专板”等为抓手，落地天津OTC“融资、融智、融资源”的普惠服务体系，培育上市储备、科技创新、专精特新、重点产业链等区内企业，挖掘发现引导企业进入资本市场发展。将“津心融”融资对接平台、新三板科技金融对接平台、国家及市级中小企业公共服务示范平台等专项服务资源导入津南区，发挥多维平台功能优势和服务能力。

6.发挥乙方作为沪深北（新三板）交易所天津服务基地运营单位的作用，支持区内企业经过培训培育进阶发展到上交所、深交所和北交所上市和新三板挂牌。安排专业团队为上市储备企业提供经营诊断、上市评估以及股改、股权激励、估值、并购重组、董秘培训等培育规范服务，为拟上市企业对接交易所资源，加速推动企业上市。

7.依托市科技成果转化中心延伸科技成果转化服务，建立“科技成果信息库+科技金融产品库”，收集发布区内高校科技成果，匹配科技金融产品，聚焦区域内智能科技、信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等重点产业方向，搭建与产业龙头企业的交流合作平台，为成果转化提供全流程服务支持。依托津南企业服务运营中心，设立“青年就业见习基地”，为高校人才提供见习机会，促进人才就业创业。

8.建设基金综合服务平台。与基金投资机构合作建立地方产业与资本对接服务体系，为津南区中小企业融资提供支持。与津南城投开展深度合作，针对基金投后项目提供持续跟踪培育，提供项目退出转让平台。强化与政府引导基金合作，促进投资津南区新动能引育行业企业,引导津南区中小企业通过并购重组对接资本市场。

9.打造惠企政策申报云平台，集成市区两级政府企业股改挂牌、融资贴息及上市培育等扶持政策，完善津南区中小企业上市融资惠企政策落地方式，持续提升中小企业享受上市融资政策的获得感。

四、附则

1.本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。

2.根据本协议内容，双方在具体合作过程中可能相互需要提供专有的具有价值的保密信息，除非取得提供方事先书面同意，须各自遵守保密义务，不得以任何理由或目的向第三方披露。法律、法规另有规定除外。

3.本协议采取中文文本由双方负责人或授权代表签署，一式贰份，双方各执壹份。

4.本协议有效期五年，自双方签字盖章之日起生效。

（以下无正文）

甲方：三升体育平台人民政府（盖章）

法定代表人或授权代表（签章）：

日期：

乙 方：天津滨海柜台交易市场股份公司（盖章）

法定代表人或授权代表（签章）：

日期：