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【进行中】关于公开征求《津南区大面积停电事件应急 预案(征求意见稿)》意见的公告

公告


关于公开征求《津南区大面积停电事件应急

预案(征求意见稿)》意见的公告

为建立健全大面积停电事件应对工作机制,正确、有效、快速处置津南区大面积停电事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护津南区经济安全、社会稳定和人民生命财产安全,津南区工信局起草了《津南区大面积停电事件应急预案(征求意见稿)》。现向社会各界广泛征求意见,欢迎各界人士提出修改意见和建议,并于2022125日前将书面意见或电子文本反馈到津南区工信局,反馈意见时请注明联系人和联系电话。

附件:津南区大面积停电事件应急预案(征求意见稿)

津南区工业和信息化局

? ? 2022年11月22日 ???????

(联系人:津南区工信局 张赫;

联系电话:28391903;

电子邮箱:jnqgxj04@tj.gov.cn)


草案正文

津南区大面积停电事件应急预案

征求意见稿)


1 总则

1.1 编制目的

建立健全大面积停电事件应对工作机制,正确、有效、快速处置津南区大面积停电事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护津南区经济安全、社会稳定和人民生命财产安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《天津市安全生产条例》《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市重要用户供用电安全管理办法》、《大面积停电事件省级应急预案编制指南》、《天津市大面积停电事件应急预案》、《三升体育平台突发事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件,结合本区实际,制定本预案。

1.3预案体系

津南大面积停电事件应急预案体系包括:津南区大面积停电事件应急预案、区人民政府部门大面积停电事件应急保障预案、各镇人民政府(街道办事处、管委会)大面积停电事件基层应急预案电网企业大面积停电事件应急预案和重要电力用户停电事件应急预案。

1.4 适用范围

本预案适用于本行政区域内大面积停电事件应对工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷,对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

1.5 工作原则

1.5.1以人为本,预防为主。坚持安全第一、预防为主的方针,把保障人民生命财产安全作为本大面积停电事件应对工作重点,加强电力安全管理,完善应急预案体系,不断提高大面积停电事件应急处置能力。

1.5.2统一指挥,分级负责。按照区委、区政府部署要求,建立健全统一指挥、综合协调、分级负责、属地管理为主的大面积停电事件应急管理体制,确保应对工作规范、有序、高效。

1.5.3快速响应,协同应对。建立健全本大面积停电事件快速响应机制,形成各级指挥机构、电力企业、应急专家、重要用户配合密切、联动高效的工作机制。

1.6 事件分级

根据国家有关规定,按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

2 组织体系

2.1 区级指挥机构

2.1.1 指挥部组成及职责

津南区大面积停电事件应急指挥部(以下简称指挥部,负责接受天津市大面积停电事件应急指挥部指挥,组织实施大面积停电事件应对工作。指挥部总指挥由分管电力工作的副区长担任,区指挥部副总指挥由区人民政府办公室分管副主任及区工业和信息化局局长担任。区人民政府办公室分管副主任负责协助总指挥做好组织协调工作,协调停电事件重大问题,检查各项工作落实情况;工业和信息化局局长负责协助总指挥开展指挥协调工作,组织成员单位开展大面积停电事件具体应对工作。

2.1.2 指挥部成员单位及职责

指挥部成员单位包括区工业和信息化局区委宣传部、区委网信办、区发展改革委、应急管理局、商务局、城市管理委、市场监管区教育局区国资委、公安津南分局、民政局、财政局、区住房和建设委、水务局、区文化和旅游局(体育局)区融媒体中心区卫生健康委交通运输管理局气象局、津南区消防救援支队、国网天津市电力公司城南供电分公司,并根据实际需要进行增补。指挥部各成员单位制定有关应急保障预案,并在指挥部指挥下,开展大面积停电事件应对工作。

2.1.3 指挥部办公室组成及职责

指挥部办公室设在区工业和信息化局。办公室主任由区工业和信息化局局长担任,副主任由区工业和信息化局分管副局长和国网天津市电力公司城南供电分公司总经理担任。

主要职责:负责指挥部日常工作,组织落实指挥部各项工作部署;组织修订、实施本预案,督促指导指挥部成员单位、各镇人民政府(街道办事处、管委会)应急管理机构及重要电力用户制定相关应急预案,建立应急队伍,完善应急物资储备;组织、协调、指导、检查本大面积停电事件预防和应急处置工作;组织开展大面积停电事件宣传教育、培训和应急演练;按照规定开展大面积停电事件应急处置工作的调查与评估。

2.2 各镇人民政府(街道办事处、管委会)应急管理机构

各镇人民政府(街道办事处、管委会)成立本地区停电事件应急管理机构,作为区指挥部的分部,具体负责本地区大面积停电事件应对工作,结合本地实际,完善本地区大面积停电事件基层应急预案,组织、指挥、协调本地区大面积停电事件应急处置工作。

2.3现场指挥机构

发生大面积停电事件,或指挥部认为必要的其他情况,立即成立处置大面积停电事件现场指挥部,设立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组。发生较大一般大面积停电事件,指挥部总指挥担任或指定现场总指挥,统一负责现场应急处置工作。现场总指挥负责召集有关工作组,确定现场处置方案,调度现场应急救援力量和应急物资,协调有关单位开展现场应急处置工作。发生特别重大、重大大面积停电事件,区指挥部按照市指挥部要求,配合做好现场应急处置工作。

2.4电网企业

建立健全应急指挥机构,制定本企业大面积停电事件应急预案,加强应急队伍建设,完善应急物资储备,建立健全重要电力用户动态管理机制。在指挥部统一指挥下,开展大面积停电事件应对工作,落实应急处置措施。

2.5重要电力用户

重要电力用户应制定本单位的停电事件应急预案,并按有关规定备案。结合自身重要等级,根据《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》(GB/T29328-2018)等相关规定自备应急电源;落实停电事件的预防和准备措施,制定本单位的事故抢险和应急处置措施;严格执行需求侧负荷控制管理,落实大面积停电事件预防措施;负责本单位大面积停电事件抢险和应急处置,防止发生次生、衍生灾害;在指挥部指挥下,服从电网调度,确保电网安全。

2.6应急专家组

根据大面积停电事件应对工作需要,区指挥部办公室依托本市大面积停电事件应急专家组和本区应急救援专家、专业人才信息库,聘请区级或市级有关专家和专业技术人才组建本区大面积停电事件应急专家组,对大面积停电事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估,提出有关建议和技术支持,根据需要参加预案编修、应急演练和调查评估等工作。

3监测预警和信息报告

3.1 风险监测

建立健全本区大面积停电事件风险监测机制。区指挥部办公室组织协调电网企业监测电网运行态势,开展大面积停电事件风险评估,及时掌握并报告重大风险信息,并与区应急管理局建立信息共享机制。

3.1.1网运行风险监测。电网企业通过日常设备运行维护、巡视检查、隐患排查和在线监测等手段监测风险,及时发现排除电网运行隐患。发现重大隐患风险及时报告电力监管部门,并报送区指挥部办公室。

3.1.2力破坏风险监测。电网企业加强电网运行环境外部隐患治理,通过技术、管理手段,做好重要电网设备设施外破和网络攻击风险监测。

3.2 预警分级

预警级别由高到低分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,依次代表可能发生特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件。预警级别的划分标准按照市级专项应急预案的规定执行。

3.3 预警发布

大面积停电事件预警信息由市人民政府或市指挥部办公室统一发布,区人民政府接市级层面发布涉及我区的预警信息后,由区指挥部办公室依托市突发事件预警信息发布系统做好预警信息的转发工作。必要时,可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机短信等渠道进行转发

3.4预警响应

3.4.1 区人民政府接市级层面发布涉及我区的预警信息后,启动本大面积停电事件预警响应,各镇人民政府(街道办事处、管委会)应急管理机构指挥部成员单位保持通讯联络畅通。

3.4.2 指挥部办公室密切关注事态发展,组织成员单位研判大面积停电事件发生可能性及影响程度,做好随时启动应急响应准备;电网企业调集应急抢险队伍进入待命状态,检查救援装备、物资,确保随时实施抢险救援行动;电网企业及时通知重要电力用户做好自备应急电源启用准备。

3.4.3 相关镇人民政府(街道办事处、管委会)立即做好启动本地区大面积停电事件应急响应准备。

3.4.4电网企业加强设备巡查检修和运行监测,监控事态发展,做好应对大面积停电事件准备工作。

3.4.5网信部门加强与相关职能部门的协调联动,共同监看、分析、研判,主动回应社会公众关注热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。

3.5预警调整与解除

区指挥部密切关注事件进展情况,根据事态变化和专家会商情况提出预警调整与解除建议并上报市指挥部办公室。市指挥部办公室研判不会发生大面积停电事件或停电事件风险已基本解除时,区指挥部按照市指挥部解除预警通知要求,组织相关单位解除已经采取的措施。

4 应急响应

4.1 信息报告

4.1.1 国网天津市电力公司城南供电分公司应在获知事件发生后30分钟内通过电话将初报信息报指挥部办公室;获知事件发生后60分钟内,将续报信息报指挥部办公室。情况紧急时,同时向应急指挥中心报告,并报告电力监管部门。停电事件报告内容包括事发时间、停电范围、减供负荷、基本经过和事故后果等。

4.1.2 指挥部办公室接到大面积停电事件报告后,应立即进行核实,对大面积停电事件性质和类别作出初步认定后报告指挥部总指挥,并按照规定时限、程序和要求向区人民政府和指挥部办公室报告,并通报指挥部相关成员单位。对初判为重大及以上大面积停电事件,人民政府立即按程序向市人民政府报告。

4.1.3 事件处置过程中,停电涉及镇人民政府(街道办事处、管委会)指挥部成员单位应及时向指挥部办公室续报事态发展和处置情况,区人民政府按程序及时向市指挥部办公室进行续报

4.2 先期处置

国网天津市电力公司城南供电分公司立即启动应急响应,迅速开展故障抢修和供电恢复;区人民政府立即组织停电涉及镇人民政府(街道办事处、管委会)有关部门、单位和重要用户立即启动本地区、本系统、本单位大面积停电事件应急响应,开展自救互救和应急抢险救援行动,并将事态发展和处置情况随时向指挥部办公室报告。

4.3 响应分级

初判发生特别重大、重大大面积停电事件以及跨区的大面积停电事件由区人民政府做好先期处置并接受市级层面统一指挥。初判发生较大、一般大面积停电事件由区人民政府负责应对。对于事件本身较为敏感或发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期适当提高响应级别并视发展态势及时调整响应级别避免响应不足或响应过度。根据突发事件的危害程度、影响范围和处置能力区级层面应急响应由高到低分为三级一级、二级、三级。发生较大大面积停电事件时根据区人民政府决定启动一级应急响应发生一般大面积停电事件时根据事态严重程度启动二级或三级应急响应。

4.4 响应措施

根据实际情况,区指挥部组织相关成员单位采取以下措施:

4.4.1 抢修电网并恢复运行

电网企业开展电力抢险救援,修复损坏电力设施,尽快恢复电网运行和电力供应,优先恢复重点地区、重要电力用户电力供应。

4.4.2 防范次生衍生事故

重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,防止发生次生衍生事故,避免造成更大影响和损失。

4.4.3 保障居民基本生活

水务部门组织启用应急供水措施,保障居民用水需求;城市管理部门采用多种方式,保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应;商务部门组织做好重要生活必需品应急供应工作。交通运输部门加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱。

4.4.4 维护社会稳定

公安部门加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全重点单位、重点目标安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。车站、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)、学校、公共娱乐场所等各类人员聚集场所迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保人身安全。消防部门开展灭火、解救受困人员等应急救援工作。市场监管部门严厉打击囤货居奇、哄抬物价等各种违法行为。

4.4.5 加强信息发布

按照及时准确、公开透明、客观统一的原则,主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。

4.4.6 组织事态评估

指挥部办公室联系区电力监管部门和区应急管理部门,组织专家组及时对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估,为做好应对工作提供依据。

4.5 扩大响应

大面积停电事件造成的危害已十分严重超出本区处置能力的需要市或其他地区提供支持和援助时根据区委决定由区人民政府将情况上报市人民政府请求协调有关方面参与事件处置工作。市级层面启动大面积停电事件应急响应、实施组织指挥后本区各方面应急力量接受市级层面统一指挥并按照部署做好各项应急处置工作。

4.6新闻报道与发布

大面积停电事件的信息发布与舆情引导工作,由区委、区政府配合市级层面开展。未经批准,参与应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。

4.7响应终止

4.7.1 响应终止的条件是:造成停电的原因已基本消除;停电事件处置工作基本完成;电网主干网架基本恢复正常,停电的负荷已恢复90%;基本消除停电事件的危害及次生、衍生灾害。

4.7.2大面积停电事件的应急结束按照市级专项应急预案相关要求执行,区指挥部办公室及时将解除应急响应的信息通报相关镇人民政府(街道办事处、管委会)区指挥部成员单位。

5 后期处置

5.1 善后处置

应急结束后,区人民政府及时组织停电涉及的相关镇人民政府(街道办事处、管委会)和有关部门、单位制订善后工作方案并组织实施;及时组织开展相关保险理赔工作,尽快减轻或消除事件影响。

5.2 调查评估

事件处置工作结束后,按照市指挥部办公室部署要求,由区人民政府牵头,会同指挥部相关成员单位及专家组成事故调查评估工作组,对事件进行全面调查评估。

事故调查评估工作包括:对现场事故调查、抢险救援等情况,进行技术分析和事故原因判定,查明事故性质和责任,编写事故调查报告,提出预防措施及建议。

5.3 恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,区人民政府和电网企业根据市人民政府组织编制恢复重建规划做好受损电力系统恢复重建工作。

6 保障措施

6.1 人员保障

6.1.1 企业建立电力专业抢修救援队伍,加强设备维护和应急抢修技能培训,定期开展综合、专项演练,提高应急处置能力,保证大面积停电事件快速有效处置。

6.1.2 建立以综合性消防救援队伍为主体力量以专业应急救援队伍和应急救援专家队伍为骨干力量以驻区部队、预备役部队和民兵应急救援队伍为突击力量以社会应急力量为辅助力量的应急救援队伍体系。

6.1.3 重要电力用户应加强用电管理,提高业务素质、技术水平和应急能力。

6.2 装备物资保障

6.2.1 指挥部成员单位配备必要的移动通讯装备和应急交通工具,保证应急指挥和现场抢险救援通道畅通。

6.2.2 国网天津市电力公司城南供电分公司配备应急发电车等应急抢险物资和装备,用于紧急供电和现场快速处置。

6.2.3 地铁、医院、电台、电视台、金融机构、商场、学校、幼儿园、看守所等重要部位及其他重要基础设施、大型公共场所以及停电后将会造成严重后果和重大影响的工矿企业等部位,应合理配置不间断应急电源、紧急照明装置,确保在电力应急状态下正常运转。

6.3 通信、交通与运输保障

区指挥部和电网企业建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,确保应急期间通信联络和信息传递需要;健全紧急运输保障体系,保障人员、物资、装备、器材应急运输需要;配备必要应急车辆,保障应急救援需要;城市建成区保留部分燃油类型公交车作为应急保障运力。

6.4 技术保障

6.4.1 指挥部办公室加强应急专家队伍建设,不断提高大面积停电事件应对处置能力,为本电力系统安全、防灾应急系统建设提供专家咨询意见,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。

6.4.2 电网企业应优化电网结构,采用先进技术和设备,提高电网供电可靠水平。

6.5 应急电源保障

6.5.1 重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。

6.6 医疗卫生保障

卫生健康部门负责本区内医疗应急救援队伍、装备建设,保障电力应急处置过程中的医疗救援,确保在应急响应期间医疗救护和医疗秩序稳定。做好发生次生衍生灾害期间的医疗防护工作。

6.7 资金保障

区级财政部门按照相关规定,对大面积停电事件应对工作提供必要资金保障。电力企业、重要电力用户安排必要经费,用于大面积停电事件应对工作。

7 宣教培训和应急演练

7.1 宣传教育

有关部门、各镇人民政府(街道办事处、管委会)要积极组织开展停电事件应急处置宣传教育,通过新闻媒体开展停电事件应急知识宣传,提高企事业单位、人民群众对大面积停电事件安全防范意识和自救能力。

7.2 培训

有关部门、各镇人民政府(街道办事处、管委会)开展安全理论培训,提高全社会应急救援意识。指挥部办公室指导电力企业和重要电力用户开展安全知识、安全技能、应急救援培训,提高应急救援专业水平。

7.3 应急演练

7.3.1 指挥部办公室会同相关部门、单位2开展一次大面积停电事件应急演练,提高大面积停电事件应急处置能力。

7.3.2 有关部门、各镇人民政府(街道办事处、管委会)应定期组织开展专项应急演练。

7.3.3 电力企业和重要电力用户定期组织开展本系统、本单位大面积停电事件应急演练。

8 附则

8.1 名词术语

8.1.1 电力系统:是指由发电厂、变电站、输配电线路和用户的电气装置连接而成的一个整体。

8.1.2 重要电力用户:是指在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位,对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。

8.1.3 电网企业:本预案中的电网企业是指国网天津市电力公司城南供电分公司。

8.1.4本预案所指减供负荷均为实际停电负荷,因设备自投等方式造成短时间停电后恢复负荷不在此内。

8.1.5本预案有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.2 监督检查

指挥部办公室会同有关部门和单位,对本预案实施过程进行监督检查,确保应急措施落实到位。

8.3 预案管理

8.3.1 各镇人民政府(街道办事处、管委会)按照本预案制定本地区大面积停电事件基层应急预案并报区指挥部办公室备案;各成员单位按照本预案制定本部门大面积停电事件应急保障方案,抄送市指挥部办公室。

8.3.2指挥部办公室应结合应急管理工作实践,及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。

8.3.3 本预案解释工作由工业和信息化局承担。

8.3.4本预案自发布之日起实施,有效期5年。2014115日印发的《三升体育平台防汛应急预案等35 个专项应急预案的通知》(津南政办发〔201434号)中的《津南区电力突发事件应急处置预案》同时废止。


附件1津南区大面积停电事件风险分析及情景构建

2津南区大面积停电事件应急预案体系构成图

3津南区大面积停电事件分级

4津南区大面积停电事件现场指挥部组成及职责

5津南区大面积停电事件预警流程图

6津南区大面积停电事件处置流程图

附件1


津南区大面积停电事件风险分析

及情景构建


一、风险分析

可能导致本大面积停电事件发生的主要危险源包括:

1.自然灾害风险。辖区内易发地震、城市内涝、风暴潮等地质、气象灾害。极端自然灾害,会导致电力设施设备大范围损毁,引发大面积停电事件。

2.电网运行风险。辖区用电负荷不断增长,高峰负荷时期部分电力设备承受满载、过载压力,给电网安全稳定运行带来风险,可能引发大面积停电事件。

3.电源侧风险。在特高压规划和外受电比例持续发展趋势下,由于电源侧线路、重要发电厂故障可能造成重大及以上事故,引发大面积停电事件。

4.外力破坏。市政工程施工、电力设施被盗、线路通道内超高树木、违章建筑、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击、网络攻击等外力破坏或重大社会安全事件引发电网设施损毁有可能导致大面积停电。

二、情景构建

发生大面积停电事件,将会导致交通、通信瘫痪,水气、等城市公用服务供应中断,严重影响经济建设、人民生活,对社会安定、国家安全造成极大威胁。

1.政府部门、军队、公安、消防等重要机构电力供应中断,影响其正常运转,威胁社会安定和国家安全。

2.城市交通监控系统及指示灯停止工作道路交通出现拥堵;高速公路收费作业受到影响造成高速公路交通拥堵;应急救灾物资运输受阻。

3.医院、学校、大型商场、大型写字楼、住宅小区等高密度人口聚集点供电中断,引发群众恐慌,严重影响社会秩序。

4.通信枢纽机房因停电停止运转基站停电公网通信中断城市居民生活用水无法正常供应城市排水、排污因停电导致系统瘫痪,引发城市内涝淹没地下设施及环境污染次生灾害等部分以燃气为燃料的企业生产及市民正常生活受到影响采暖期内中断供热市民正常生活受到影响。

5.面积停电事件在当前新媒体时代极易成为社会舆论的热点,造成公众恐慌情绪,影响社会稳定。

附件2



附件3


津南区大面积停电事件分级


按照天津市大面积停电事件分级执行。

一、特别重大大面积停电事件

1.减供电力负荷达到事故前总电力负荷的50%以上;

2.居民停电用户数达到供电总用户数60%以上;

3.指挥部视停电事件危害程度、次生衍生灾害、社会影响及稳定等综合因素,报市指挥部研究确定为特别重大大面积停电事件。

二、重大大面积停电事件

1.全减供电力负荷达到事故前总电力负荷的20%以上、50%以下;

2.居民停电用户数达到供电总用户数30%以上、60%以下;

3.指挥部视停电事件危害程度、次生衍生灾害、社会影响及稳定等综合因素,报市指挥部研究确定为重大大面积停电事件。

三、较大大面积停电事件

1.减供电力负荷达到事故前总电力负荷的10%以上、20%以下;

2.居民停电用户数达到供电总用户数15%以上30%以下;

3.指挥部视停电事件危害程度、次生衍生灾害、社会影响及稳定等综合因素,报市指挥部研究确定为较大大面积停电事件。

四、一般大面积停电事件

1.减供电力负荷达到事故前总电力负荷的5%以上、10%以下;

2.居民停电用户数达到供电总用户数10%以上、15%以下;

3.指挥部视停电事件危害程度、次生衍生灾害、社会影响及稳定等综合因素,报市指挥部研究确定为一般大面积停电事件。

附件4


津南区大面积停电事件现场指挥部

组成及职责


1.电力恢复组:由区工业和信息化局牵头,发展改革委、交通运输管理局国网天津市电力公司城南供电分公司等参加。

主要职责:组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响地区供电工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障。组织协调停电期间的物资运输保障,主要包括发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等。

2.新闻宣传组:由区委宣传部牵头,委网信办、区融媒体中心、区工业和信息化局发展改革委、区文化和旅游局(体育局)应急管理局、国网天津市电力公司城南供电分公司参加。

主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论,澄清不实信息。

3.综合保障组:由发展改革委牵头,区工业和信息化局商务局、区教育局国资委、公安津南分局民政局、财政局、区住房和建设委城市管理委、水务局、区文化和旅游局(体育局)、区卫生健康委气象局、津南区消防救援支队、国网天津市电力公司城南供电分公司、事发镇人民政府(街道办事处、管委会)参加。

主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;做好应急救援物资的生产、调拨和紧急配送工作;做好重要生活必需品市场供应保障;加强燃料供应,维护供水、供气、供热、通信、广播电视、电力抢修等保障工作的正常运行。

4.社会稳定组:由公安津南分局牵头商务局、应急局、委网信办、城市管理委、区文化和旅游局(体育局)、区教育局、市场监管民政局事发、镇人民政府(街道办事处、管委会)等参加。

主要职责:加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全重点单位、重点目标的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;组织人员疏散、加强对人员安置、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重要生活必需品等商品的市场监管,打击囤积居奇行为,维护社会稳定加强公共交通场所、停电区域及周边道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障应急处置工作正常进行。

附件5


附件6


背景介绍


背景介绍

为建立健全大面积停电事件应对工作机制,正确、有效、快速处置津南区大面积停电事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护津南区经济安全、社会稳定和人民生命财产安全。按照《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市大面积停电事件应急预案》、《三升体育平台突发事件总体应急预案》要求,拟制定《津南区大面积停电事件应急预案》。在预案初稿形成后,已征求有关部门意见。本预案包括总则、组织体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、宣教培训和应急演练、附则等8部分,符合津南区实际,适用于津南区行政区域内大面积停电事件应对工作。


公众意见采纳情况反馈

在征求意见期间,未收到社会公众反馈意见。

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