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关于对《津南区公益性公墓（骨灰堂）收费暂行办法》征求意见的公告

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为进一步规范公益性公墓（骨灰堂）收费管理，区民政局、区发展改革委、三升体育平台监管局、区农业农村委联合制定了《津南区公益性公墓（骨灰堂）收费暂行办法》。现向社会公开征求意见，欢迎提出意见建议，具体安排如下：

一、意见征求时间

2025年4月27日至5月11日

二、意见提交方式

可通过电子邮箱（jnqmzj04@tj.gov.cn）反馈意见。

请在“附件”查看《津南区公益性公墓（骨灰堂）收费暂行办法》（征求意见稿）。

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三升体育平台民政局

2025年4月27日

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津南区公益性公墓（骨灰堂）收费

暂行办法

（征求意见稿）

为加强规范公益性公墓（骨灰堂）收费管理，维护人民群众利益，营造正规有序的殡葬服务环境，按照《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价〔2012〕673号）、《市民政局?市发展改革委 市市场监管委 市农业农村委关于印发天津市公益性公墓（骨灰堂）收费管理暂行办法》（津民规〔2021〕3号）文件要求，结合我区实际，参照《关于规范本市殡葬服务收费标准的通知》（津价费〔2010〕94号）定价标准，制定本方案。

一、适用范围

公益性公墓和骨灰堂是指不以营利为目的，为城乡居民提供骨灰安葬（放）和遗体安葬服务的公共安葬（放）设施，包括现存及未来规划建设的区级、镇级、村级公益性公墓（骨灰堂），均适用本方案。

二、收费项目

（一）公益性骨灰堂收费项目为管理费。

主要包括骨灰堂运营维护、日常管理、卫生、垃圾清运等。

（二）公益性公墓收费项目为墓葬费和管理费。

1.墓葬费主要包括建设墓穴、墓碑、运输、安装的材料、

人工劳务等费用。

2.管理费主要包括公墓日常管理、维护、卫生、垃圾清运、绿化等费用。

三、收费标准

按照非营利并兼顾居民承受能力的原则，制定如下收费标准。

（一）公益性骨灰堂收费。一般按照最高不超过每具每期79.24元（每一年为一期）的标准定价收费，无其他衍生费用，鼓励有条件单位提供免费存放服务。存在其他特殊情况的，需市场评估后，依据评估价格定价收费。

（二）公益性公墓收费。墓葬费由建设（管理）单位按照建设墓穴、墓碑、运输、安装的材料、人工劳务等费用为标准定价收费；管理费每座每年不超过136.52元（每一年为一期）。公益性公墓收费除上述两项收费无其他衍生费用（刻字超70个字，超出部分双方协商另计），鼓励有条件单位提供免费服务。

四、收费管理

（一）合理定价。公益性公墓（骨灰堂）管理单位按照最高指导价标准，结合基本支出和本地实际测算的墓葬费，拟定具体项目收费价格明细，填报备案登记表（附件1、附件2),登记表报属地镇（街）党委政府研究确定后，向区民政、发展改革、市场监管部门备案，并主动向社会公开。

（二）三升体育平台。公益性公墓（骨灰堂）管理单位应严格执行备案登记的收费标准，在收费场所服务窗口、大屏幕、平台公众号等显著位置公示收费项目、收费标准和年度财务报表等涉及收费相关材料，文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容同步公开，自觉接受社会监督。

（三）收费程序。公益性公墓（骨灰堂）管理单位提供服务时应与丧属签订书面合同，明确服务项目、服务内容、收费标准等。要建立财务管理制度，做好收费票据存档。

（四）价格调整。根据社会发展，适时对最高指导价格标准进行调整；公益性公墓和骨灰堂确需调整收费价格的，设施管理单位应在最高指导价格范围内综合测定新的定价，并按照上述流程重新审核、备案，重新向社会公开。

五、监督管理

（一）主动接受社会监督。公益性公墓（骨灰堂）管理单位应在服务窗口、大屏幕、平台公众号等显著位置，公示服务收费项目、收费标准和年度终了财务报表等涉及收费有关事项，确保成本费用收取的真实性、透明性、合理性。

（二）加强“两个结合”。区民政、区市场监管局、区发改委等相关部门，采用“检监”结合、“投检”结合方式，通过制定随机抽查检查计划进行监督检查和以投诉举报为线索的专项检查，依法依规调查处置随机抽查监督检查中发现的问题和群众关于殡葬服务收费的投诉举报。

（三）严格收费程序。公益性公墓（骨灰堂）管理单位要严格规范服务和收费行为，不得违反公平自愿原则，提供服务时应与丧属签订服务委托合同，明确服务项目、服务内容、收费标准等。要建立健全财务管理制度，做好收费票据、会计凭证及账簿等材料的管理存档工作。

（四）依规调整价格。公益性公墓(骨灰堂)管理单位应严格按照备案登记的定价实施收费。确需调整收费价格的,设施管理单位应在最高指导价范围内综合测算新的定价,并按照上述流程重新审核、备案,重新向社会公开。

（五）严格执法检查。区民政、区市场监管局、区发改委等相关部门，要加强对公益性公墓（骨灰堂）管理单位价格监督管理工作，依法严厉查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为。若确实发现价格违法行为，由市场监管部门予以处罚。

本办法自印发之日起执行。

附件：1.公益性公墓收费管理备案登记表

2.公益性骨灰堂收费管理备案登记表

3.公益性公墓服务收费标准公示牌

4.公益性骨灰堂服务收费标准公示牌

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附件1

公益性公墓收费管理备案登记表

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附件2

公益性骨灰堂收费管理备案登记表

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公益性公墓服务收费标准公示牌

设施名称：

所属类别：公墓

性质：公益性

定价形式：政府指导价

收费项目：公益性公墓墓葬费、管理费

收费价格：***元/每座/每年

优惠政策：没有填“无”

收费单位监督电话：

价格举报电话：12345

收费依据：***〔2023〕**号

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备注：收费公示牌为蓝底白字竖向公示牌

附件4

公益性骨灰堂服务收费标准公示牌

设施名称：

所属类别：骨灰堂

性质：公益性

定价形式：政府指导价

收费项目：公益性骨灰堂管理费

收费价格：***元/每具/每年

优惠政策：没有填“无”

收费单位监督电话：

价格举报电话：12345

收费依据：：***〔2023〕**号

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备注：收费公示牌为蓝底白字竖向公示牌

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