1.问：《津南区农村公路网规划方案（2022-2035年）》的编制背景是什么？
近年来津南区城镇化建设步伐很快，为了合理布置镇村结构，配合津南区绿色高质量发展和美丽乡村建设，必须要对原津南区农村公路网规划进行调整，建立起与新形势发展要求相适应的新时代农村公路网络，实现公路交通全面、协调、可持续发展。据此，开展《津南区农村公路网规划方案（2022-2035年）》编制工作。
2.问：津南区农村公路网存在哪些问题？
（1）农村公路总量难以满足交通需求
津南区县级公路和乡村公路总里程达到217公里，占津南区公里总里程的50％，但随着津南区经济的迅速增长，乡镇企业、农业和城市化进程的快速发展，以及未来的整体建设布局对津南整体区域仍有大量交通需求。
（2）路网技术等级较低
农村公路中四级公路占54.3%，农村公路网平均技术等级相对较低，2021年底全区路面宽度4米60公里，5米38公里，占总里程的42%，满足不了居民的出行需求。
（3）路网布局不够合理
在连通性方面，目前津南区连通度为0.96，还存在着少量“断头路”、“迂回路”。农村路与干线路不够协调，这样的布局导致干线路中各种车辆混行情况严重，运营效益较低，影响干线路的服务水平。
（4）路况水平还需进一步提高
部分铺装路面的农村公路存在路面破损、路基沉陷、坑槽等病害，尤其是铺装水泥路面的农村公路，由于其自身的养护周期长、维修困难缺点，有待于采取措施维护和改善路面状况。
3、问：此次规划遵循的原则是什么？
（1）高起点原则。适应国家宏观经济发展战略要求，依据科学发展观制定全区农村公路发展方向。
（2）服从大局原则。要符合城市总体规划、城镇体系规划、新农村建设规划及农村公路总体发展要求，做到“四个衔接”。
（3）协调性原则。坚持公路建设与道路运输、道路运输与其他运输方式相协调，促进交通与经济社会的良性互动，实现交通全面协调可持续发展。
（4）远近结合原则。不仅要考虑近期内农村公路发展需求，还要考虑到远期农村公路发展形式，注意做到远近结合，切实实现农村公路全面可持续发展。
（5）交通安全原则。完善安保设施，增强运输能力，扩大服务领域，提高服务水平，为社会提供安全、优质、便捷、经济、高效的交通服务。
（6）资源节约、环境友好原则。要树立生态化、人文化理念，高度重视公路绿化、美化工作，公路两侧要植树种草，过村镇路段要完善排水系统，做到路田、路宅分家。使公路和自然环境保持和谐。
4、问：规划期内分期实施的序列安排是怎样的？
第一阶段：到2025年末，新建部分发展需要贯通的县道、乡道，并完成部分主要县道、乡道的改造升级工程，使路网平均等级升高，路网整体服务水平有较大的提高。
第二阶段：到2035年末，实现县道一、二级化，主要乡道二、三级化，每个行政村至少有两条对外连通的公路，农村公路形成成熟的路网。
5、问：为保障规划实施，将采取哪些政策措施建议？
（1）用地政策建议。所有公路建设用地控制应因地制宜相互协调，在节约用地的基本原则上适当为日后发展留有余地。建设项目必须根据规划走向等级进行用地控制，即先控制后施工，避免远期需要大范围居民拆迁，管道、电缆等地下设施改线等。
（2）投融资政策建议。建议建立区级公路发展专项资金，按照“县道区管”的事权划定，稳定县道公路建养资金的来源。应尝试采用多种新型融资理念，如市场化的融资模式或BT、BOT、PPP模式，最终形成津南区公路建设的混合型投融资方式。
（3）工程实施的措施建议。切实把公路现代化建设列入政府的重点工作日程；继续对公路建设实行政策倾斜；细化条例内容和配套规章制度，明晰公路管理职能单位，依法管理公路交通，保护路产路权，把公路建设及管理纳入法治轨道。
津公网安备12011202000286
