三升体育平台

简体  |   繁體   无障碍

《津南区生态环境保护“十四五”规划》的政策解读

来源:区生态环境局 发布时间:2022-10-10 18:00
政策原文: 三升体育平台生态环境保护“十四五”规划的通知


1.问:《规划》的出台背景和意义是什么?

答:“十三五”时期,我们坚持以习近平生态文明思想为指引,坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,切实加大结构调整力度,坚决打好污染防治攻坚战,高标准建设绿色生态屏障,全面深化生态文明体制机制改革,生态环境实现总体性、历史性、突破性好转。

十四五”时期是津南区在全面建成高质量小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化新津南的第一个五年,也是打好污染防治攻坚战之后,向实现生态环境根本好转迈进的第一个五年。生态环境保护工作在“十四五”党和国家工作全局的分量更重、核心地位更突出。党的十九届五中全会,对生态文明建设和生态环境保护作出重要部署、提出明确要求。中央经济工作会议突出强调,做好碳达峰、碳中和工作,要求继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应。党中央和市委、市政府对“十四五”经济社会发展的一系列重要战略部署,为做好“十四五”生态环境保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

《规划》明确了“十四五”时期我区生态环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标,科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施,确定了“时间表”“路线图”,对深入推进生态环境保护、协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、建设全市领先的生态宜居的社会主义现代化新津南,具有十分重要的意义。

2.本次《规划》的编制有什么特点?

本次《规划》突出三个特点:

一是严格对标对表。紧扣习近平总书记“双碳”重要指示批示,全面对标天津市“十四五”规划建议、天津市“十四五”规划纲要,严格落实我区“十四五”规划建议、规划纲要确定的目标指标和任务措施,系统对接天津市人民政府印发的《天津市生态环境保护“十四五”规划》《深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战计划(征求意见稿)》

二是保持充分衔接。统筹衔接我相关领域规划,吸纳有关指标任务确保关键指标、核心目标、重点任务保持统一。

三是紧密结合实际。坚持问题导向,突出津南特点,设置了环境质量、绿色发展、污染治理、风险防控、生态保护等519项指标,其中9项约束性指标、10项导向性指标。基于全区为绿色生态屏障建设主战场的定位,设置了“绿色生态屏障蓝绿空间占比(%)”项导向性指标,更加突出绿色生态屏障建设要求

3问:十四五期间,津南区生态环境保护工作的主要目标是什么?

答:《津南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出,十四五时期,我高标准推进绿色生态屏障建设,构建“大水、大绿、成林、成片”城市生态景观,建设人与自然和谐共生的现代化美丽津南。国土空间开发格局得到优化,生态工程建设取得明显进展,绿色生产生活方式成效显著,城乡人居环境更加绿色宜居,生态文明建设走在全市前列”。

十四五”时期,是向美丽中国建设目标进军的第一个五年,对标2035年美丽中国建设的远景目标,《规划》提出,“十四五”时期,我“绿色发展水平明显提升生态环境质量出现质变生态系统质量和稳定性稳步提升生态环境安全有效保障环境治理能力持续提高”。

4.问:《规划》的主要内容是什么?

《规划》的总体结构由8个章节组成,分为3大板块,主要包括总述、主要任务、组织实施。

第一板块总述,包括第一章形势背景、第二章总体要求,总结了“十三五”生态环境保护进展成效,指出了“十四五”生态环境保护面临的机遇挑战,明确了指导思想、基本原则和主要目标指标。这一部分的总体考虑是,总结成绩要全面,分析问题要客观,目标设置要科学,工作思路要突出重点。

第二板块主要任务,包括第三到章,明确了“推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型,深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量,高标准建设绿色生态屏障、高品质提升绿色生态示范区,强化风险防控、筑牢环境安全底线,构建现代化治理体系,提高环境治理能力”等5大重点任务。这一部分的总体考虑是,围绕“减污降碳协同增效”,锚定“生态环境根本好转”远景目标,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化、环境安全,提升环境治理体系和治理能力现代化水平。

一是推动减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型。提出了高标准创建双碳工作先行示范区、加快形成绿色低碳的工业生产方式、能源供用方式、交通运输方式、建筑运建方式、农业生产方式、居民生活方式7方面任务。

二是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量。提出了深入打好蓝天保卫战碧水保卫战、净土保卫战等3个方面任务。

是高标准建设绿色生态屏障,高品质提升绿色生态示范区。提出了保护重要生态空间、实施生态建设工程、积极推动“绿水青山”转化为“金山银山”3方面任务。

是强化风险防控,筑牢环境安全底线。提出了积极应对气候变化、强化固体废物污染防治、加强危险废物污染防治、强化重金属和化学品污染防治、确保核与辐射安全等5方面任务。

是构建现代化治理体系,提高环境治理能力。提出了压实三大责任体系、完善四大政策体系、提升五大治理能力等3方面12项任务。

第三板块组织实施,主要是第章,提出了强化组织实施实施监测评估、强化投入保障、强化铁军建设。

5.问:十四五期间要深入打好污染防治攻坚战,请问思路是什么?

答:从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战,到“十四五”深入打好污染防治攻坚战,意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深,涉及的领域范围更广,要求也更高。“十四五”时期,我们继续坚持方向不变、力度不减,以减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,更加突出精准、科学、依法治污,以更大的决心、更强的力度、更高的标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,集中攻克老百姓身边的突出环境问题,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,加快建设建设人与自然和谐共生的现代化美丽津南

一是深入打好蓝天保卫战。坚持源头防控,综合施策,强化PM2.5O3协同治理、多污染物协同管控,深化工业源、面源、移动源、燃煤源污染治理,着力解决好扬尘、异味、噪声等群众关切的突出环境问题,持续改善大气环境质量。到2025年,全PM2.5达到37微克/立方米,优良天数比率达到72.6%,基本消除重污染天气,环境空气质量得到显著改善。

二是深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态,突出一河一策,强化治污、扩容、严管三大举措,不断提升水生态环境质量。到2025年,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例33.3%,全面消除黑臭水体,巩固城镇劣V类水体消除成果部分河流实现“有水有鱼有草”

是深入打好净土保卫战。坚持保护优先、预防为主,加强土壤、地下水污染协同防治,强化农用地、建设用地安全利用,让老百姓吃得放心、住得安心。落实乡村振兴战略,深化农业农村生态环境治理,高标准推进乡村生态振兴。到2025年,重点建设用地安全利用率保持100%

6.“十四五期间我将有哪些具体保障措施确保《规划》顺利实施?

十四五”期间,我们将继续坚持党的全面领导,建立健全规划实施机制,强化保障措施,凝聚推动实施的强大合力。

一是强化组织实施。各级党委、政府是规划实施的责任主体,坚持党政同责、一岗双责。加强生态环境保护、节能降碳减污等约束性指标管理,相关街镇、部门细化落实规划任务,加强协作,及时沟通研究解决规划实施过程中遇到的重大问题,确保完成规划目标任务。

二是实施监测评估。我们将建立规划实施监测评估机制,围绕规划进展情况进行动态监测,根据监测结果科学调整措施任务。依法向区人大常委会报告生态环境保护状况及目标完成情况,自觉接受人大监督。

三是强化投入保障。把生态环境保护作为财政保障重点,加大对绿色发展、污染治理、生态修复、应对气候变化、环境治理体系和治理能力建设等重点工作的投入力度。完善多元化的生态环境投入机制,拓宽投融资渠道,引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。

四是强化铁军建设。注重领军人才、专业骨干、年轻干部培养锻炼,加强区级、乡镇(街道)等基层生态环境队伍建设,建立健全生态环境保护激励机制和容错机制。加强作风建设,着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

7.名词解释

三线一单指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境空间分区管控体系。

双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

碳达峰:二氧化碳排放达到峰值。

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”。

森林碳汇:是指森林植物通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物固定在植被与土壤当中,从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。森林碳汇侧重森林吸收碳的物理特性,属于自然科学范畴。

公转铁:是指促使更多的大宗商品从公路运输转到铁路运输上来,大力发挥铁路的绿色、环保优势。

无废城市:是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

挥发性有机物(VOCs是在常温下,费电50℃260℃的各种有机化合物。参与大气环境中臭氧和二次气溶胶的形成,对区域大气臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影响。大多数具有令人不适的特殊气味,并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用,特别是苯、甲苯及甲醛等对人体健康会造成很大的危害。




分享到:
新媒体矩阵
政务邮箱
返回顶部