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《三升体育平台石油天然气长输管道事故

应急预案》政策解读说明

一、预案编制目的

有效预防和处置油气长输管道周边事故，规范我区应急响应程序，提高应急处置能力，最大限度降低油气长输管道事故危害程度，维护国家能源安全和公共安全，编制《三升体育平台石油天然气长输管道事故应急预案》。

二、预案制发依据

《三升体育平台石油天然气长输管道事故应急预案》的制发依据是《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《天津市石油天然气管道保护条例》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市石油天然气长输管道事故应急预案》、《三升体育平台突发事件总体应急预案》等国家、本市及本区法律、法规和规范性文件。

三、预案的目标任务

《三升体育平台石油天然气长输管道事故应急预案》在管道事故应急体系中起着关键作用，它明确了在管道事故发生之前、发生过程中，以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，是为应急准备和应急响应各个方面工作预先作出的详细安排，是开展及时、有序应对管道突发事件工作的行动指南。管道应急预案的制定让管道事故的应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循的，有利于对那些事先无法预料的突发事件作出及时的应急响应，降低管道突发事件的影响和后果。

四、预案的主要内容

《三升体育平台石油天然气长输管道事故应急预案》分为8章31节，主要包括总则、指挥体系、预防和预警、信息报告和先期处置、应急响应、后期处置、应急保障、附则和附件八部分内容。

（一）总则。主要从编制目的、编制依据、适用范围、各种原则、油气管道事故的分级五个方面总体概括本应急预案。

（二）组织指挥体系。系统建立了津南区油气长输管道应急组织指挥体系，明确了津南区油气长输管道事故的指挥机构、办事机构、成员单位、现场指挥部和工作组的具体职责分工。

（三）预防和预警。要求建立津南区油气长输管道事故信息监测体系；规定了油气长输管道事故监测、预警转发和预警响应的具体实施措施。

（四）信息报告和先期处置。详细说明了事故信息报告的程序、内容和涉事企业、管道途径的镇人民政府在事故发生时应该采取的先期处置措施。

（五）应急响应。确定了油气长输管道事故应急的处置过程，包括应急响应分级、专业处置措施、信息发布和应急结束四方面内容。

（六）后期处置。依据有关法律法规、市级专项预案和本区总体预案的内容，结合本区工作实际，规定了伤员救治、交通恢复、污染物清理等善后工作的具体工作措施和后期事故调查与评估工作流程。

（七）应急保障。从队伍保障、物资保障、资金保障和宣传教育、培训四个方面详细阐述了我区油气长输管道事故应急保障体系的建立细则。

（八）附则和附件。附则规范了本预案的解释主体、修订情形以及预案编制备案和评审发布的相应内容，明确了应急预案演练开展的频次和形式。附件附《油气长输管道事故分级标准》和《油气长输管道事故风险分析》。